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巧实力”,即向目标国家或地区派遣小股特种突击队、中央情报局所属准军事化部队以及无人攻击机,定点清除直接对美国构成现实威胁的“基地”组织及其分支中的骨干分子。与此同时,通过经济和军事援助支持当地政府军展开大规模、长期化的反恐行动。换言之,就是用最小的代价,实现最迫切的反恐目标。美国战略与国际问题研究中心的报告指出,“9·11”事件后,美国两届政府经过长达10年的反恐战争,已经严重削弱了“基地”组织核心的指挥和行动能力,拉登之死更是标志着这一臭名昭著的国际恐怖组织的穷途末路。尽管如此,盘踞在也门境内的“基地”组织阿拉伯半岛分支却“异军突起”,不断制造各种国际恐怖事件。美国政府已将其视为最大的现实威胁。美国反恐部门的情报显示,2009年的底特律圣诞炸机未遂事件和2010年发生在芝加哥的邮寄包裹炸弹阴谋,均系该组织所为,而2009年得克萨斯州胡德堡军事基地特大枪击案等多起发生在美国本土的恶性暴力事件背后,也都有AQAP的影子。由于AQAP的威胁日增,美国在过去3年间将也门列为恐怖主义重灾区,并持续加大力度支持也门萨利赫政府开展清剿行动。美也联合反恐行动在2011年取得了不小的进展,美军使用无人攻击机先后击毙同在美国出生的奥拉基和沙米尔·汗这两名骨干分子,从而显著减弱了该组织袭击美国的能力。但另一方面,由于也门国内自去年年初以来陷入政治动荡,美也关系也随之恶化,很多驻守反恐前线的安全部队擅自离岗或被时任总统萨利赫召回首都萨那用于镇压反对派,导致反恐攻势名存实亡。美国被迫撤回近百名专门训练也门部队的反恐顾问,同时暂停对也门军事和经济援助。AQAP则趁势卷土重来,迅速占领了政府军“让出”的真空地带。据美国媒体披露,为防止局势发生逆转,美国中央情报局自去年5月以来,通过无人攻击机发动了10余次定点清除行动,炸死包括奥拉基在内的多名核心恐怖分子。美国舆论普遍认为,哈迪就任也门新总统有利于美也之间的安全和反恐合作。总统首席反恐顾问布伦南表示,鉴于也门已实现政权交接,新任总统哈迪愿意加强与美方合作打击恐怖势力,奥巴马政府将逐步增加对也门的援助。也门驻美大使馆发言人阿尔巴沙26日重申,打击“基地”组织是也门的国家和宗教责任。美国国务院的统计数字显示,美国政府今年已经向也门提供了5380万美元的安全援助,而去年全年的援助资金只有3010万美元。布伦南指出,新的反恐计划的一个重要改变,就是要把援助直接投放到反恐部队,而不是通过他们的高级指挥官。目前的援助发放程序容易诱发腐败和资金被挪用的情况。布伦南和美国驻也门大使费厄斯坦均表示,当也门新政府拟定长期反恐战略及具体实施办法之后,美国将逐项审查针对也门的援助项目。据悉,美国准备向也门提供的援助物资主要包括军用卡车、装甲运兵车、运输直升机以及武器弹药和零配件,目的是提高也门军队向“基地”组织经常出没的偏远地区投送兵力和作战的能力。据《纽约时报》报道,一个高级别也门军事代表团将于下个月访美,预计将与美方重点讨论反恐计划以及援助事项。分析人士指出,美国如何处理萨利赫家族在也门军队中的影响力,将是决定反恐计划能否成功的重要因素。尽管萨利赫已经卸任,但他的儿子和众多家庭成员仍在共和国卫队和中央安全部队中身居要职,其中很多人麾下部队都装备了美式军械,并且接受过美军顾问的训练。这些部队大多都曾参与过镇压反萨利赫运动。这对美国来说是一个两难局面。也门国会前议员马马里表示,也门人民不光要求萨利赫下台,而且要他的整个家族离开政治舞台,尤其是那些军队高官。“经历了去年的斗争,也门人民开始认为美国是来帮助他们的,是值得尊敬的。”马马里说,“但是如果美国继续支持萨利赫家族留在军中的势力,也门人民对美国的态度将发生改变。”本报华盛顿2月28日电 国际在线报道 (记者 刘素云):当地时间28号上午,正在日内瓦举行的联合国人权理事会第19次会议临时增设一项会议议程,就叙利亚人权问题和人道主义状况进行紧急辩论。叙利亚代表指责人权理事会此举违反了会议规则,目的是将人权问题政治化。本网连线环球资讯广播 (微博)驻日内瓦记者刘素云,介绍一下人权理事会突然修改会议日程,增设针对叙利亚的紧急辩论的原因。 记者:本来这次召开的人权理事会第19次会议实际上是一次常规例会,27日在日内瓦万国宫开幕,会期近一个月。但是就在27日也就是会议开幕当天,人权理事会宣布临时增设一项议程,于28日上午就叙利亚人权和人道主义状况举行紧急辩论,由于全天会议日程安排已满,紧急辩论只能安排在中午和晚上的两段空余时间来进行。中午本应是休会和吃饭时间,由于增设了议程,会务人员临时在会场门口摆上餐台,提供一些简单的点心和饮料,让会议代表和记者们充饥。 按人权理事会的解释,他们是根据一些国家的要求增设这一会议内容的。但这样零打碎敲的开会方式,让人感觉人权理事这一安排实在有些仓促,也很不严肃。 主持人:那这次紧急辩论会的主要议题内容是什么,能否给我们简单介绍一下现场的情况? 记者:这次会议的主要议题就是各方针对叙利亚的人权问题和人道主义状况发表意见和立场,每位代表发言时间限定在两分钟。 会上首先发言的是从纽约赶来参加会议的本届联大主席、卡塔尔常驻联合国代表纳赛尔。他对叙利亚出动军队镇压平民表示严重关切,希望国际社会加强行动,要求叙政府停止一切杀戮和侵犯人权的行为。随后发言的是联合国人权事务高级专员皮莱,这位立场强硬的女人在发言中对叙利亚发出了一系列的呼吁和要求,其中包括要求叙政府积极配合国际社会的行动,配合联合国人权高专办的行动,释放所有的政治犯,最终将暴力实施者绳之以法。 接着发言的是叙利亚代表费萨尔?卡巴兹。他对人权理事会这一临时安排异常愤怒,发言不仅内容强硬,声调也很坚决。他指责人权理事会此举违反了会议规则,目的是将人权问题政治化,开了一个很严重的先例。他说,“保护人道主义”这一原则已经被某些国家所操纵,成为其对别国实施军事干预、推动政权更迭的借口。因此,叙利亚不认为本次会议合法,也不承认本次将通过的任何决议。发言完毕后,卡巴兹愤然离开会场。 主持人:我们都知道,在如何解决叙利亚危机问题上,各方的立场一直是存有分歧的。能不能给我们概括介绍一下出席此次会议的各方立场? 记者:到今天会议结束时,一些主要国家的代表都已发言,而且态度也都很明确。总的来说呢,各方都对叙利亚日益恶化的局势表示极大关切,但在如何化解危机上却表现出较大差异。 俄罗斯、中国、印度、古巴立场较为一致,希望叙利亚尽快停止暴力,开启政治解决进程。俄罗斯代表就认为,人权理事会对叙利亚局势的评估是片面的,召开紧急辩论也是一种政治化的做法。俄罗斯同时也希望叙利亚各方停止暴力行动,共同采取措施,避免人道主义状况的进一步恶化。中国发言的是专程前来日内瓦参加第19次人权理事会会议的副代表祁小夏。她希望叙利亚政府认真倾听人民要求变革、发展等合理诉求,同时也呼吁各政治派别通过法治和非暴力途径表达政治意愿,共同协商全面政治改革方案及机制。 而欧美等国的代表则普遍是立场强硬,谴责叙政府和军队违反人权,要求叙利亚总统阿萨德下台。美国代表说,叙利亚的未来之路既漫长也很清晰,那就是巴沙尔下台,向民主政治过渡。 人民网加拉加斯2月28日电 (记者 张卫中)委内瑞拉副总统豪亚今天中午发表公告,委内瑞拉总统查韦斯27日在哈瓦那成功接受肿瘤切除手术,术后体质状态良好。豪亚在宣读总统府公告时表示,查韦斯在哈瓦那接受术前检查时,医疗小组决定尽快施行手术。手术时证明,肿瘤病灶未导致器官病变。查韦斯命令将其病情向全民公告。查韦斯将执行一严格的术后康复计划。目前身边由其家人陪护。查韦斯于24日赴古巴治疗。这是查韦斯患癌后第三次手术。到目前为止,其患病部分仍未对外公开。此次手术切片检查结果目前还未公开。 12万买5年出租车租赁经营权司机每月交3000元管理费自己负责车辆保养 大众已有99辆车开始试点 行驶在延安路上的上海大众出租车。 张栋 早报资料花12万元一次性买下车辆58个月的租赁经营权,然后每月交3000元管理费,这样的出租车驾驶员自主经营模式在大众出租车公司悄然展开了试点。早报记者昨日在采访中了解到,大众出租进行这项试点的出租车目前已有99辆,而首批7辆在去年8月份就已上路。有业内人士透露,沪上其他几大出租汽车公司目前正在观望,或许也将跟进试点。 上海交通运输和港口管理局昨日对此表示,改革创新管理模式,须符合国家法律法规。针对大众出租汽车公司试点改革管理模式,行业管理部门将深入了解,确保出租汽车驾驶员合法权益以及出租汽车服务质量。同时,全国各地将逐步推行出租汽车企业员工制经营模式,代替目前承包挂靠制;同时还将普遍开展以车辆承包费用(即“份子钱”)、社会保险、劳动收入、休息休假等为主要内容的工资集体协商。 试点车投诉率低于承包车根据大众出租汽车公司此次租赁经营试点的改革方案,驾驶员在自愿的前提下,可以先花12万元“买断”一辆新车58个月的租赁权,每月再交3000元的管理费,公司不再为员工缴纳四金以及车辆的保养维修费用。不过,司机也可多交1000元,那么车辆所有保养维修将由公司负责。 大众交通集团昨日对此解释,这一试点是在自愿的原则下,由出租车司机向公司书面提出申请,与公司签订车辆租赁经营合同。公司将出租车及出租车经营权租赁给司机,并根据合同约定提供服务及设施,并不改变车辆所有权和管理模式。租赁制不等于“买断”,而是权责对等、风险共担的模式,企业对服务质量的要求也不会改变。据了解,目前,此项试点已在99辆出租车上展开,占车辆总数的1.2%。根据大众交通集团的信息,试点车营运时间缩短,有效里程上升,投诉率、失物发生率均低于承包车。如果从原先的承包经营,转变为12万买下近5年车辆租赁经营权,能多赚多少?理论上多赚的这笔钱与后期需要承担的风险比,是否合算?一些出租车驾驶员在算账后,认为不合算,故不愿买下车辆租赁权。“最开始就要拿出12万,这笔钱要先收回来才能算赚钱,压力很大。”一名驾驶员表示,而且还要自缴养老金和车险等。“不会影响服务质量”驾驶员买下车辆租赁权自主经营后,对于车辆的车容车貌,驾驶员的服务质量,公司如何监督?有乘客担忧,买下车辆租赁权后,大众出租车品牌服务质量可能难以保证。 对于乘客的担忧,大众出租汽车公司表示,驾驶员自主经营之后,行车安排更自由,自身约束也更大。“这项试点也完全是遵从驾驶员意愿,不管何种方式,都是大众品牌的出租车,服务标准和质量都是一样的。” 交通主管部门昨日表示,出租车行业目前采取公司化的管理模式,车辆产权和经营权属于公司。企业和驾驶员必须按照劳动法签订正式合同,确定两者的权利和义务。不管企业和驾驶员采取何种承包经营模式,都要求企业在服务质量、安全事故、驾驶员管理等方面承担相应责任。保障驾驶员合法权益前日,国家交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会召开电视电话会议,联合宣布从3月起开展为期两年的“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”。全国各地将推行出租汽车企业员工制经营模式,代替承包挂靠制;同时还将普遍开展以车辆承包费、社会保险、劳动收入、休息休假等为主要内容的工资集体协商。 上海交通运输和港口管理局昨日表示,本市将深入贯彻国家交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会电视电话会议精神,紧紧围绕市政府《关于进一步促进本市出租汽车行业健康持续发展的意见》,积极创建出租汽车行业和谐劳动关系,保障出租汽车驾驶员的合法权益,努力提升上海出租汽车行业管理能力和整体服务水平。 新华网大马士革2月28日电 (记者 王储 黄尹甲子)叙利亚阿拉伯红新月会28日称,红新月会已从中部霍姆斯省阿姆鲁门区救出30名伤员。官方的叙利亚通讯社援引红新月会的声明称,该组织志愿者与红十字国际委员会合作,在霍姆斯阿姆鲁门区成功救出伤员30人。声明称,德拉、哈马和代尔祖尔等叙其他动乱省份,以及首都部分郊区也得到人道主义援助。此外,红新月会称,有两名工作人员在叙北部伊德利卜省被杀害。 本报哈尔滨2月28日电(记者 吕博雄)记者从黑龙江省政府法制办获悉,《黑龙江省规范行政执法条例(修订草案征求意见稿)》近日出炉,正向社会征求意见。征求意见稿规定,临时工以及被开除公职和受过刑事处罚的人员不得成为行政执法人员。征求意见稿规定,行政执法单位和行政执法人员应当严格按照 凤凰网怎么可以买彩票
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